党员是党的肌体的细胞，办好中国的事情，关键在党。在新时代背景下，党员队伍建设在全面从严治党过程中向科学化、规范化、制度化目标迈进，党员作用发挥被赋予更多的新时代特征。望城区认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，聚焦激发党员作用发挥，在全省率先出台《关于规范村（社区）党员承诺清单机制的指导性意见》，组织村（社区）党员根据“自身所长、群众所盼、组织所需”，立足岗位职责、围绕中心工作和重点任务开展承诺践诺。

　　一是集中部署作承诺。区委组织部编制《关于规范村（社区）党员承诺清单机制的指导性意见》，对全区130个村（社区）的党员开展承诺践诺进行细致指导。全面铺开发动基层党组织每年对党员承诺践诺作出部署，一方面在支部大会上指导每名党员作出1至2项年度承诺，另一方面根据阶段性重点工作、临时性任务或遇到突发性事件引导党员作出即时承诺。

　　二是结合实际定内容。党员承诺事项一般结合自身专业特长、职业特点、家庭情况、身体状况等确定，把承诺内容实化、细化、量化、具体化，做到可比较、可检验、可评议。比如，从事水电维修的党员承诺为小区居民提供全天候义务服务，从事经营制作安装铝合金门窗的党员承诺无限期质保维修，这些承诺真正落到了群众的心坎上。对难以由党员个人完成的事项，通过党员集体承诺、党员带领群众共同承诺等方式推进。

　　三是加强指导严把关。基层党组织对党员承诺事项逐一把关，对承诺事项联系实际不紧、内容不全、标准过低的，督促修改完善；对承诺内容空泛、不切实际，群众不满意、不认同，不便践行、不便评议的，推倒重来；对工作有新任务、群众有新要求的，及时完善补充。2024年以来，全区对“喊口号”式的246个承诺事项全部重新定诺，使承诺看得见、摸得着、做得到。

▲高塘岭街道望府路社区党员承诺清单公示。

　　注重指导督促，让党员践诺有责任有干劲

　　结合完善党员管理链条，推动党员认真履行承诺事项，切实兑现承诺内容，做到“有诺必行、承诺必果”。

　　一是公开承诺内容。将党员承诺在一定范围内公开公示，在党小组会、支部大会上“讲”出来，在党员先锋岗、责任区“亮”出来，在基层党组织党务政务公开栏“贴”出来，在村（居）民联系群“晒”出来，让群众知晓、受群众监督，切实激发党员践行承诺的使命感和责任感。

　　二是突出典型带动。基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，集中学习收看《榜样》专题节目，每月组织党员对践行承诺情况进行交流，安排发挥作用较好的党员以“立足岗位作贡献”为主题讲微党课，把党员的思想工作做深做细。

　　三是实行动态管理。灵活运用党员先锋指数这一管理村（社区）党员的有效办法，将党员践行承诺情况作为“发挥作用合格”的重要事项，每季度进行统计和公示，指数情况同民主评议党员挂钩。党员先锋指数激励和约束并重，充分调动起党员践行承诺的干劲，在高塘岭街道新阳村推进千亩高标准农田建设中，村里14名老党员仅用2天时间就动员26户群众全部签订了土地流转协议。

▲靖港镇福塘村党员践诺集体采收富硒黄菊助力村集体经济增收。

　　注重抓好评议，让承诺践诺有评价有效果

　　建立“年初承诺、年内践诺、年终评诺”工作机制，以评促干、以评促改，切实提高党员承诺践诺的实际成效。

　　一是做实群众评诺。坚持把人民群众满意不满意作为评判党员承诺践诺成效的根本标准，结合召开村（居）民代表会议、屋场会等，每年组织群众对党员承诺践诺事项进行评议。特别是对与群众切身利益相关的承诺事项，向群众“交账”，让群众“对账”，由群众“销账”。

　　二是做实组织评诺。将评诺贯穿开展承诺践诺全过程，做到承诺一件、评议一件，兑现一件、销号一件，确保承诺事项件件有落实、事事有回音。比如，丁字湾街道翻身垸村第一党支部每月结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，对党员承诺践诺情况给出评价，对践诺不积极、进度缓慢的党员及时提醒，推动党支部44名党员2023年做出的89个承诺事项全部完成。

　　三是做实结果运用。每年年底，党支部将承诺事项积分情况和党组织、群众评议结果向党员通报，作为组织生活会自我批评和民主评议“党员自评”的重要内容，作为评先评优、预备党员转正、处置不合格党员的重要依据，对践行承诺积极、群众认可的党员给予褒扬奖励，对落实不力的党员不得评为“优秀”等次，对连续两年无正当理由拒不履行承诺的党员一般定为“基本合格”或“不合格”等次，由党组织实施帮教、限期整改。

▲茶亭镇静慎村党员谭友良、邻长谭六娥带领志愿者在新屋美丽屋场进行垃圾分类、移风易俗、交通安全等方面工作宣传。